Participation de la société civile à la conception des services

Résultats

mesure dans laquelle la société civile et d'autres partenaires participent à la planification des services [préciser].

Cet indicateur qualitatif évalue le degré et la qualité de la participation des organisations de la société civile (OSC), des groupes communautaires et d'autres partenaires (par exemple, le secteur privé, les universités, les citoyens) à la planification des services publics aux niveaux local, régional ou national. Il mesure dans quelle mesure ces acteurs s'engagent de manière significative dans l'identification des priorités, la co-conception des plans, l'apport de preuves ou d'expertise et l'influence sur les décisions relatives à la prestation des services. Cet indicateur donne ainsi un aperçu du degré de participation, de transparence et d'inclusion du processus de planification des services.

Déterminez la valeur de l'indicateur en utilisant la méthodologie suivante :

1) Avec les principaux partenaires du projet et les autres parties prenantes concernées, discuter et convenir de critères et de définitions clairs pour les indicateurs.

• Précisez les services publics prévus et les autorités compétentes responsables de leur planification.

• Définir quels acteurs sont considérés comme « société civile et partenaires ». Il peut s'agir d'OSC, de réseaux, d'organisations communautaires (OC), du secteur privé, d'associations locales, du monde universitaire ou de citoyens.

• Précisez ce qui constitue une « participation ». La participation désigne une implication structurée dans les processus de planification, telle que la consultation ou la collaboration. Elle peut inclure, sans s'y limiter, le partage d'informations, la consultation, le dialogue, l'analyse conjointe ou la rédaction conjointe. La qualité de la participation doit être évaluée indépendamment du fait que les autorités adoptent ou non certaines contributions spécifiques.

2) Définissez la période de référence pour laquelle vous recueillerez des preuves de la participation de la société civile et d'autres partenaires à la planification des services sélectionnés. Évaluez généralement l'évolution au cours de l'année de référence ou de la période du projet en cours (par exemple, les 12 derniers mois).

3) Développer un outil pour enregistrer les preuves de la participation de la société civile et d'autres partenaires à la planification de certains services. Préparer un outil simple (tableau ou liste de contrôle) pour documenter la participation à chaque processus de planification de services pertinent selon les critères prédéfinis (étape 1). L'outil peut enregistrer, par exemple, les informations suivantes pour chaque cas observé de participation de la société civile et d'autres partenaires à la planification de certains services :

• emplacement

• période / date

• niveau (local, régional, national)

• type de service

• type de société civile ou autres acteurs impliqués

• forme de participation

• description de la participation

• importance du changement

• source de vérification / preuve

• contribution au projet

• contribution externe

4) Recueillir des preuves à l'aide de deux ou plusieurs méthodes suggérées :

• Examen des documents et des médias : examiner les procès-verbaux des réunions de planification, les listes de présence, les rapports, les projets de plans, les articles de presse et les publications sur les réseaux sociaux afin de vérifier la participation de la société civile.

• Entretiens avec des informateurs clés : Interroger les autorités, les représentants de la société civile et d'autres parties prenantes afin d'évaluer la qualité et l'influence de la participation.

• Groupe de Discussion: Faciliter les discussions avec les représentants de la société civile et des communautés participantes sur le caractère inclusif, la fréquence, la qualité et l'influence de leur participation.

• Observation : Assister aux séances de planification ou aux consultations afin d'évaluer la dynamique de participation, la représentation et la prise de décision.

5) Enregistrer les informations collectées et vérifiées dans l'outil/la base de données développé(e) (étape 3).

6) Élaborer un ensemble de critères et de normes clairs pour évaluer le degré de participation OSC partenaires. Une option consiste à utiliser des grilles d'évaluation (plus d'informations dans les ressources ci-dessous), un outil d'évaluation structuré qui utilise des niveaux descriptifs pour juger du niveau de performance atteint. Les grilles d'évaluation fournissent des critères narratifs clairs pour chaque niveau, permettant aux utilisateurs de classer les progrès de manière cohérente, systématique et comparable. Dans ce cas, la grille d'évaluation doit décrire dans quelle mesure et de manière substantielle la société civile et les autres partenaires de l' nt participé au processus de planification des services. Les utilisateurs doivent toujours formuler leurs propres grilles d'évaluation spécifiques au projet dès le début (par exemple lors d'un atelier conjoint avec les partenaires du projet), qui s'appuient sur les résultats de référence. Voici un exemple illustratif d'une échelle de notation simple et de la description de chaque niveau :

• Minimal (=1) – Les autorités partagent leurs plans publiquement, mais non organisent non . La société civile et les partenaires sont informés, mais ne participent pas.

• Émergent (=2) – La société civile et les partenaires sont consultés occasionnellement, avec une interaction limitée et des mécanismes de retour d'information non .

• Modéré (=3) – La société civile et les partenaires participent régulièrement à des consultations ou à des groupes de travail, avec des possibilités de dialogue et d'échange.

• Significatif (=4) – La participation est structurée, inclusive et continue ; la société civile et les partenaires s'engagent activement tout au long des étapes de planification.

• Institutionnalisée (=5) – La participation est formalisée et continue, avec des rôles reconnus pour la société civile et les partenaires dans les processus de planification. La participation est maintenue sans facilitation externe.

Utilisez des ateliers de notation participatifs ou faites appel à un ou plusieurs experts pour attribuer une note (de 1 à 5) à chaque processus de planification des services, sur la base de données triangulées. L'utilisation d'une note numérique (par exemple de 1 à 5) facilite les comparaisons.

Lorsque vous formulez les niveaux de la grille d'évaluation, vous pouvez également vous inspirer du langage utilisé pour les indicateurs de progrès (vous trouverezplus d'informations à ce sujet dans les ressources ci-dessous), tels que « S'attendre à voir », « Aimer voir » et « Adorer voir ». Vous pouvez également formuler l'indicateur de progrès « Ne pas aimer voir » pour saisir les changements négatifs, ainsi que l'indicateur de progrès « Nécessaire de voir » pour rendre compte des résultats nécessaires à l'obtention du résultat escompté.

7) Évaluez la réalisation de l'indicateur. Utilisez les informations collectées et enregistrées dans l'outil/la base de données développés (étape 3) pour attribuer un niveau - minimal, émergent, modéré, significatif, institutionnalisé - à chaque processus de planification des services évalué. Pour déterminer le niveau approprié, faites appel à un ou plusieurs experts ou, si vous souhaitez promouvoir la participation et renforcer l'appropriation, organisez un ou plusieurs ateliers participatifs avec des représentants de la société civile et d'autres partenaires concernés.

L'utilisation d'une note numérique (par exemple, de 1 à 5, comme suggéré à l'étape 6) peut faciliter les comparaisons et l'agrégation.

Si vous le souhaitez, résumez le nombre de processus de planification des services qui relèvent de chaque niveau de rubrique afin d'illustrer les progrès globaux réalisés.

Envisagez de faire appel à un expert ou à un évaluateur externe pour corroborer/valider vos résultats lors de l'évaluation du projet.

8) Rapport sur l'indicateur. Fournissez une description narrative de la réalisation de l'indicateur en utilisant les preuves recueillies et le niveau attribué dans les rubriques (étape 7), ainsi que les procès-verbaux ou la documentation des ateliers de notation participative, s'ils sont disponibles. Décrivez l'étendue et la qualité de la participation de la société civile et des autres partenaires à chaque processus de planification des services. Veillez à bien distinguer la participation de l'influence sur les décisions finales. Dans votre rapport, combinez toutes les informations quantitatives disponibles (nombre de processus de planification des services évalués ou nombre atteignant des niveaux de participation plus élevés) avec une interprétation qualitative qui explique la profondeur, la cohérence et le caractère inclusif de la participation. Utilisez les résultats de la grille d'évaluation pour résumer les tendances générales ou les changements dans le degré de participation de la société civile et des partenaires dans l'ensemble des processus de planification.

Rendre compte et interpréter les résultats en tenant compte des facteurs contextuels pertinents tels que le type de service ou de secteur, le niveau (local, régional, national), le type d'acteur (par exemple, OSC, OBC, secteur privé, milieu universitaire, citoyens), dans la mesure du possible et selon les besoins.

1)Utilisez cet indicateur si vous souhaitez vous concentrer sur la qualité et l'influence de la participation, et pas seulement sur le nombre d'OSC et de partenaires participant aux activités de conception des services. Appliquez des critères qualitatifs clairs (par exemple, des rubriques) pour évaluer l'étendue et la profondeur de la participation plutôt que de vous fier au nombre de participants.

2) Cet indicateur vise à évaluer l'étendue et la qualité de la participation de la société civile et d'autres partenaires aux processus de planification des services, et non la mesure dans laquelle leurs contributions influencent ou se reflètent dans les décisions finales. La consultation et la collaboration doivent donc être considérées comme des formes valables de participation, même lorsque les autorités conservent en fin de compte le pouvoir décisionnel ou n'adoptent pas certaines contributions spécifiques. Lors de l'application de cet indicateur, veillez à ce que les critères d'évaluation et les niveaux de notation se concentrent sur le caractère inclusif, la régularité et la qualité de l'engagement, plutôt que sur les résultats des politiques ou de la planification. Dans le cadre de l'analyse, envisagez également de signaler les groupes qui ont été exclus ou sous-représentés afin de mieux contextualiser les progrès réalisés.

3)Envisagez d'utiliser la méthodologie de collecte des résultats pour documenter et évaluer l'influence de la société civile et d'autres partenaires sur la planification des services. La collecte des résultats peut aider à identifier, décrire et vérifier de manière systématique les cas concrets où les acteurs de la société civile et les partenaires ont contribué à façonner la planification des services. Tirez parti des conseils sur la méthodologie de collecte des résultats fournis dans les ressources ci-dessous. Pour chaque « résultat collecté », consignez :

• Qu'est-ce qui a changé ? (par exemple, les OSC ou les partenaires ont été impliqués plus tôt, plus régulièrement ou de manière plus substantielle)

• Qui a apporté cette modification ? (quelle autorité, OSC ou partenaire)

• Quand et où ce changement s'est-il produit ?

• Quelle est l'importance de ce changement ?

• Comment le projet y a-t-il contribué ? (par exemple, en facilitant la planification des espaces, le renforcement des capacités, la coordination, l'apport technique ou la mise en réseau)

4)Pour suivre les progrès au fil du temps, appliquez la grille d'évaluation au début du projet, puis à nouveau aux moments prévus pour les rapports (par exemple, chaque année et/ou lors de enquête finale) afin d'évaluer si le niveau de participation de la société civile et des partenaires évolue au fil du temps, par exemple de « naissant » à « significatif ».

5)Si l'utilisation de grilles d'évaluation nécessite trop de ressources ou si les données recueillies ne sont pas suffisantes pour justifier de manière fiable les notes attribuées (par exemple en raison de l'ampleur du projet ou des contraintes de coordination entre les partenaires), adaptez la méthodologie en conséquence. Dans ce cas, vous pouvez utiliser la récolte des résultats sans notation, tout en conservant une approche axée sur les résultats et fondée sur des preuves.

6)Interprétez les résultats et les notes dans le contexte de la planification des services, institutionnel et politique. Par exemple, une petite organisation communautaire participant pour la première fois à une réunion de planification des services de base peut représenter un progrès aussi significatif qu'un réseau plus important influençant la conception d'un plan de services multisectoriel. Lors de l'attribution des notes, encouragez les partenaires à expliquer les mesures qui seraient nécessaires pour atteindre le niveau de participation supérieur au cours de la période suivante, en réfléchissant aux conditions favorables et aux obstacles qui pourraient devoir être surmontés. Il peut s'agir de l'ouverture des autorités, des capacités de la société civile et des partenaires, du calendrier des cycles de planification ou du soutien des bailleurs de fonds. Cette approche permet d'éviter les comparaisons inappropriées entre les différents sites et donne un aperçu des facteurs contextuels qui déterminent la participation à la planification des services.

7)Étant donné que l'espace civique compte de nombreux acteurs, afin de mieux comprendre votre contribution, examinez comment les activités du projet ont pu influencer le degré de participation de la société civile et des partenaires aux processus de planification des services. Déterminez si les améliorations observées peuvent être liées au soutien apporté par le projet. Cela peut inclure le renforcement des capacités, le plaidoyer, la coordination, la facilitation des espaces de planification, le financement, la production de données probantes, la mise en réseau. Lors de l'évaluation de la contribution, vérifiez si (a) les activités du projet correspondent au résultat, (b) les parties prenantes confirment l'influence du projet et (c) s'il existe une autre explication plus convaincante. Documentez les voies de contribution par le biais d'entretiens, de séances de réflexion ou de la récolte des résultats afin de comprendre comment le projet a contribué à renforcer la participation à la planification des services.

8)Si votre projet vise à renforcer la participation et l'appropriation des principales parties prenantes, impliquez-les dans la conception de la méthodologie des indicateurs et/ou la validation des résultats des indicateurs. Impliquez la société civile, les partenaires et/ou les représentants du gouvernement dans l'élaboration des critères de la grille d'évaluation, l'examen des niveaux attribués/notes numériques et la discussion de leur compréhension commune des différents niveaux de participation.

9)Si votre projet comporte un volet important Égalité des Genres à l'inclusion sociale, envisagez d'évaluer si les groupes marginalisés ou sous-représentés (par exemple, les femmes, les jeunes, les personnes handicapées, les minorités ethniques) participent de manière significative au processus de planification des services. Examinez si leurs points de vue sont pris en compte dans les discussions de planification ou les projets de plans et s'ils bénéficient de la conception des services qui en résulte. Documentez les obstacles auxquels ces groupes sont confrontés pour participer ou influencer les décisions de planification, et utilisez ces informations pour recommander des moyens de rendre les processus de planification des services plus inclusifs et équitables.

10)Lier la participation aux décisions relatives aux ressources. Le cas échéant , examiner si la participation va au-delà des discussions de planification pour inclure la formulation du budget ou la hiérarchisation des ressources dans la conception des services. Évaluer si la société civile et les partenaires influencent la manière dont les ressources sont allouées, et pas seulement les priorités identifiées, car cela fournit une indication plus forte d'une participation significative et durable.

11) Pour les projets financés par l'UE, envisagez plutôt les indicateurs OPSYS suivants (vous trouverez d'autres options sur Indicateurs prédéfinis pour la conception et le suivi des interventions financées par l'UE ) :

• Mesure dans laquelle la société civile et d'autres partenaires participent à la planification des prestations de protection sociale

• Nombre de politiques gouvernementales élaborées ou révisées avec la participation d'organisations de la société civile grâce au soutien de l'UE