Participation aux processus décisionnels locaux

Résultats

Impact

mesure dans laquelle les processus décisionnels locaux liés à [préciser] sont inclusifs

Cet indicateur qualitatif mesure le caractère inclusif et participatif des processus décisionnels locaux, par exemple dans les domaines de la prestation de services, de la budgétisation, de la planification du développement ou du contrôle de la gouvernance. Il évalue qui participe, quelles voix influencent les décisions et si les mécanismes locaux incluent activement les groupes marginalisés ou sous-représentés. L'indicateur donne ainsi une image du caractère réactif et représentatif des processus de gouvernance locale et aide à identifier les domaines à améliorer en matière de participation, de responsabilité et d'inclusion.

Déterminez la valeur de l'indicateur en utilisant la méthodologie suivante :

1) Avec les principaux partenaires du projet et les autres parties prenantes concernées, discuter et convenir de critères et de définitions clairs pour les indicateurs.

• Précisez quels « processus décisionnels locaux » sont évalués. Il peut s'agir des comités de développement villageois, de la planification municipale, de la budgétisation participative, des comités d'utilisateurs de services.

• Le cas échéant, précisez le thème ou le secteur concerné (par exemple, éducation, santé, infrastructures, moyens de subsistance, environnement).

• Définissez « l'inclusion » comme la mesure dans laquelle divers groupes sociaux, en particulier ceux qui sont souvent exclus, sont en mesure de participer de manière significative et d'influencer les résultats. Pour définir l'inclusion, tenez compte des dimensions suivantes :

  • Représentation : qui participe ? Les organes décisionnels comprennent-ils des femmes, des jeunes, des groupes minoritaires et d'autres populations vulnérables ?

  • Voix et influence : tous les participants peuvent-ils exprimer librement leur opinion, et celle-ci est-elle prise en compte dans les décisions ?

  • Accessibilité : Les processus (par exemple, les réunions, les consultations) sont-ils accessibles en termes de langue, de lieu, d'horaires et d'informations ?

  • Responsabilité et rétroaction : Les décisions sont-elles communiquées de manière transparente, et les citoyens reçoivent-ils une rétroaction sur la manière dont leurs contributions ont été utilisées ?

  Ces dimensions peuvent servir de base à une notation qualitative.

2) Définissez la période de référence pour laquelle vous recueillerez des preuves de l'inclusivité des processus décisionnels locaux. Évaluez généralement l'évolution au cours de l'année de référence ou de la période du projet en cours (par exemple, les 12 derniers mois).

3) Développer un outil pour enregistrer les preuves de l'inclusivité des processus décisionnels locaux. Préparer un outil simple (tableau ou liste de contrôle) pour documenter l'inclusivité des processus décisionnels locaux selon les critères prédéfinis (étape 1). L'outil peut enregistrer, par exemple, les informations suivantes pour chaque cas observé d'inclusivité des processus décisionnels locaux :

• emplacement

• période / date

• niveau (village, canton, municipalité)

• processus décisionnel

• thème / secteur

• type de partie prenante(s) ayant contribué au changement

• représentation des groupes

• mécanismes permettant d'exercer une influence et de faire entendre sa voix

• accessibilité

• mécanismes de responsabilisation

• source de vérification / preuve

• contribution au projet

• contribution externe

4) Recueillir des preuves à l'aide d'au moins deux des méthodes suivantes :

• Examen des documents et des médias : examinez les comptes rendus des réunions, les listes des participants, les rapports officiels, les articles de presse ou les publications sur les réseaux sociaux afin d'identifier les groupes qui ont participé et dans quelle mesure ils ont pu exprimer leur point de vue.

• Entretiens avec des informateurs clés : interroger les dirigeants locaux, les représentants des organisations de la société civile (OSC) et les participants, y compris les groupes sous-représentés, afin de comprendre qui a été inclus ou exclu, et pourquoi.

• Groupe de Discussion: Faciliter les discussions avec divers membres de la communauté afin d'évaluer la perception de l'équité, de l'ouverture et de l'influence dans la prise de décision.

• Observation : Assister aux réunions décisionnelles locales afin d'évaluer la dynamique de participation (qui prend la parole, qui décide).

• Sondage : Réalisez un bref sondage auprès des participants ou des membres de la communauté afin de recueillir leurs perceptions en matière d'inclusion et de comprendre s'ils se sentent informés, capables de participer et écoutés.

5) Enregistrer les informations collectées et vérifiées dans l'outil/la base de données développé(e) (étape 3).

6) Élaborer un ensemble de critères et de normes clairs pour évaluer l'ampleur de la contribution OSC. Une option consiste à utiliser des grilles d'évaluation (plus d'informations dans les ressources ci-dessous), un outil d'évaluation structuré qui utilise des niveaux descriptifs pour juger du niveau de performance atteint. Les grilles d'évaluation fournissent des critères narratifs clairs pour chaque niveau, permettant aux utilisateurs de classer les progrès de manière cohérente, systématique et comparable. Dans ce cas, la grille d'évaluation doit décrire le degré et la cohérence de l'inclusion dans les processus décisionnels locaux selon les dimensions définies (par exemple, la représentation, la voix et l'influence, l'accessibilité, la responsabilité et le retour d'information). Les utilisateurs doivent toujours formuler leurs propres rubriques spécifiques au projet dès le début, en fonction des résultats de référence. Idéalement, la formulation devrait avoir lieu lors d'un atelier conjoint avec les partenaires du projet. Un exemple illustratif d'une échelle de rubriques et la description de chaque niveau sont fournis dans l'annexe ci-dessous.

7) Évaluez la réalisation de l'indicateur. Utilisez les informations enregistrées dans l'outil/la base de données développés (étape 3) pour attribuer un niveau de rubrique (par exemple, minimal, émergent, modéré, significatif, institutionnalisé) aux processus décisionnels évalués. Pour déterminer le niveau approprié, faites appel à un ou plusieurs experts ou, si vous souhaitez promouvoir la participation et renforcer l'appropriation, organisez un ou plusieurs ateliers participatifs avec des représentants de la société civile, des groupes communautaires et d'autres parties prenantes concernées.

L'utilisation d'une note numérique (par exemple, de 1 à 5, comme indiqué dans l'annexe ci-dessous) peut faciliter les comparaisons et l'agrégation.

Si vous le souhaitez, résumez le nombre de processus décisionnels locaux qui relèvent de chaque niveau de la grille d'évaluation afin d'illustrer les progrès globaux en matière d'inclusion.

Envisagez de faire appel à un expert ou à un évaluateur externe pour corroborer/valider vos résultats lors de l'évaluation du projet.

8) Rapport sur l'indicateur. Fournissez une description narrative de la réalisation de l'indicateur en résumant les preuves recueillies et les niveaux attribués (étape 7), ainsi que les procès-verbaux ou la documentation des ateliers de notation participative, s'ils sont disponibles. Décrivez l'étendue et la qualité de l'inclusivité du processus décisionnel, en soulignant comment différents groupes, en particulier ceux qui sont souvent sous-représentés, ont pu accéder au processus, y participer et l'influencer. Combinez toutes les informations quantitatives disponibles (par exemple, le nombre de processus évalués) avec une interprétation qualitative qui explique la profondeur, la cohérence et l'équité de la participation. Utilisez les résultats de la grille d'évaluation pour résumer les tendances générales ou les changements en matière d'inclusivité dans les processus décisionnels.

Rendre compte et interpréter les résultats en tenant compte des facteurs contextuels pertinents tels que le lieu, le type de groupes participants (par exemple, la société civile, le secteur privé, les membres de la communauté, les groupes marginalisés, etc.), les caractéristiques des groupes participants (par exemple, le sexe, l'âge, le handicap, l'origine ethnique, le déplacement, la pauvreté, etc.), dans la mesure du possible et selon les besoins.

1)Utilisez cet indicateur si vous souhaitez évaluer la qualité de l'inclusion, et pas seulement le nombre de participants. Appliquez des critères qualitatifs clairs (par exemple, des rubriques) pour évaluer le degré d'inclusion des processus décisionnels locaux, en tenant compte de la représentation, de la voix, de l'accessibilité et du retour d'information, plutôt que de vous fier uniquement au nombre de participants.

2)Envisagez d'utiliser la méthodologie de récolte des résultats pour documenter et évaluer les améliorations en matière d'inclusion. La récolte des résultats peut aider à identifier, décrire et vérifier de manière systématique des exemples concrets où les processus décisionnels locaux sont devenus plus inclusifs. Tirez parti des conseils sur la méthodologie de récolte des résultats fournis dans les ressources ci-dessous. Pour chaque « résultat récolté », consignez :

• Qu'est-ce qui a changé ? (par exemple en termes de représentation, d'accessibilité, de voix ou de responsabilité)

• Qui a changé ? (quelle autorité ou quels processus)

• Quand et où ce changement s'est-il produit ?

• Quelle est l'importance de ce changement ?

• Comment le projet y a-t-il contribué ? (par exemple, en facilitant la création d'espaces inclusifs, en renforçant les capacités, en menant des actions de plaidoyer, en apportant une expertise technique ou en favorisant la mise en réseau)

3)Pour suivre les progrès au fil du temps, appliquez la grille d'évaluation au début du projet et aux moments prévus pour les rapports (par exemple, chaque année et/ou lors de enquête finale) afin d'évaluer si le niveau d'inclusion des processus décisionnels locaux évolue au fil du temps, par exemple passant d'une inclusion « émergente » à une inclusion « significative ».

4)Si l'utilisation de grilles d'évaluation nécessite trop de ressources ou s'il n'est pas possible de collecter suffisamment de données pour justifier de manière fiable les notes attribuées (par exemple en raison de l'ampleur du projet ou de contraintes de coordination entre les partenaires), adaptez la méthodologie en conséquence. Dans ce cas, vous pouvez utiliser la récolte des résultats sans notation, tout en conservant une approche axée sur les résultats et fondée sur des preuves.

5)Définir l'inclusion en fonction du contexte. Préciser dès le début du projet quels groupes sont considérés comme marginalisés ou sous-représentés dans chaque contexte afin de garantir une évaluation pertinente au niveau local.

6)Étant donné que l'espace civique compte de nombreux acteurs, examinez comment les activités du projet ont pu influencer le caractère inclusif des processus décisionnels locaux. Cela vous aidera à mieux comprendre votre contribution. Déterminez si les améliorations observées en matière de représentation, de voix, d'accessibilité ou de mécanismes de retour d'information peuvent être liées au soutien apporté par le projet. Il peut s'agir du renforcement des capacités, de la sensibilisation, de la facilitation d'espaces inclusifs ou du plaidoyer. Lors de l'évaluation de la contribution, examinez si (a) les activités du projet correspondent aux changements observés, (b) les parties prenantes confirment l'influence du projet et (c) non existe non autre explication non . Documentez les voies de contribution par le biais d'entretiens, de séances de réflexion ou de la collecte des résultats afin de comprendre comment le projet a contribué à renforcer l'inclusivité.

7) Si les ressources le permettent, envisagez également les facteurs alternatifs ou externes contribuant au changement. Ceux-ci peuvent être évalués en posant des questions telles que :

• Comment le contexte politique a-t-il influencé ce changement/résultat, de manière positive ou négative ?

• Comment la coopération avec d'autres acteurs a-t-elle influé sur la réalisation de ce changement/résultat ? Quels acteurs ont été impliqués et de quelle manière leur implication a-t-elle favorisé ou entravé les progrès ?

8)Si votre projet vise à renforcer la participation et l'appropriation des principales parties prenantes, impliquez-les dans la conception de la méthodologie des indicateurs et/ou la validation des résultats des indicateurs. Impliquez les membres de la communauté, les acteurs de la société civile, les autorités locales et d'autres partenaires dans l'élaboration des critères de notation, l'examen des niveaux/notes numériques attribués et la discussion de leur compréhension commune de la prise de décision inclusive au niveau local.

9) Si votre projet comporte un volet important Égalité des Genres l'inclusion sociale, en plus d'évaluer l'inclusion, documentez les obstacles auxquels se heurtent les groupes marginalisés et sous-représentés pour accéder, participer ou influencer la prise de décision au niveau local. Utilisez ces informations pour recommander des moyens de rendre les processus décisionnels plus inclusifs et plus équitables.